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石家庄市退役军人军休服务管理工作五年回顾
来源:军休服务管理科    发布时间:2023-12-28 16:34:09    点击数:1
做好以离退休军人、无军籍退休退职职工、自主择业军转干部、企业军转干部、逐月领取退役金退役军人服务保障为主责的大军休工作,事关广大退役军人切身利益,事关国防和军队现代化建设,事关国家改革发展稳定大局。五年来,在市委、市政府的正确领导下,在省退役军人事务厅的关怀指导下,全市军休工作坚持高站位、严要求、实举措,秉持“只要部队交得出、我们就能接得下”的原则和“即交即接”工作标准,完善体制机制、优化安置流程、创新工作方法、拓展服务内容、健全管理举措,高质量完成了移交安置任务,探索形成了以国家保障为主体、社会化服务为补充、服务管理机构为载体,“两个待遇”落实为中心、“六个老有”要求为目标的保障体系,全市军休人员的荣誉感归属感获得感持续增强。
高标准完成移交安置
——完善考评体系。实现以考促干、以评促进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把军休人员移交安置作为严肃政治任务,做到“双纳入”。一是纳入县(市、区)、市直部门、市委市政府派出机构领导班子年度综合考核和绩效考核评价体系,明确任务、压实责任;二是纳入双拥模范城(县)考核评价体系,明确标准、精准赋分。近年来,上级下达的军休人员安置计划,石家庄市完成率均达100%。
——建立协作机制。坚持需求为引、协作先行。建立联席会议机制,以军地联席会强协同,实现滞留人员底数、难点堵点问题和意见建议“三互通”,推动军地达成共识,围绕目标分工协作。建立联合培训机制,以业务培训促提升,围绕移交安置中档案审核、退役金核定、手续办理、待遇保障等各环节开展专题培训,推动专业化水平提升,加快移交安置进程。建立上门移交机制,以贴近服务聚合力,针对移交安置任务重的驻军单位和思想包袱重的滞留人员,主动上门宣讲政策、开展接收,推动疑难问题解决,提高移交安置效率。
——推进流程精简。突出简明高效、真干实干。推进工作流程明晰化,辑印政策手册,内容涵盖移交安置工作流程、全市军休服务管理机构简介、政治生活待遇落实各方面,实现“两个心中有底”,即部队对移交安置流程心中有底、移交对象对地方服务保障心中有底。推进手续办理简便化,在军休中心设置专门场所办理军休干部接收安置手续,实现协调对接、档案审核、退休费核定、“三联单”核对、协议书签订等环节“一站式”办理。推进接收方式灵活化,根据任务轻重及移交对象身体状况,灵活采取现场移交、视频移交、上门移交等多种方式,以最快速度完成军队退休人员和逐月领取退役金人员移交。
高质量落实服务管理
——强化制度设计。先后制定出台《关于进一步加强军休干部服务管理工作的实施意见》等8个政策性文件,对服务管理、机构建设、医疗保障、护理费申报、荣誉疗养等方面作出制度性安排,精细化指导军休服务管理工作开展。
——推行网格服务。聚焦化小服务单元、延伸服务触角,打造“所长包全域—中层干部包片区—工作人员包休干”的三级服务网格,建立网格化系统,推进智能化、数字化管理,实现人在网格走、事在网格办。以此为依托先后开展“我让所长办件事”“我让局长办件事”活动,切实回应军休人员关切。
——扩大服务供给。打破封闭式、“单位化”的关门办所模式,在军休人员居住相对集中的5个军休所引入社区卫生服务站,为军休人员就近提供专业化诊疗服务;协调民政部门将社区日间照料、助餐、家政等服务项目辐射至军休小区,为高龄、空巢、失能军休干部提供多元化养老服务;与高德地图合作在军休人员相对集中的7个小区设立助老用车站牌,支持手机扫码叫车和出租车站点打车,为军休人员提供便捷化出行服务。
——加强工作考评。实行年度考评与三年一次星级评定相结合。2021年完成首次星级评定,11个军休所评定为星级军休所;2022年,9个军休所评定省级示范型军休所,通过以评促建推动军休服务管理机构跨越式发展。
高效率推动机构建设
——推进军休老旧小区改造。围绕“住有所居”向“住有宜居”目标转变,协调住建部门统筹推进水、路、电、气和消防、车位、垃圾站等基础设施改造提升,6个军休老旧小区改造均已完成,军休人员居住环境明显改观。
——推进军休基础设施提升。围绕“安全、有序、整洁、文明、美观”目标,制定军休基础设施建设三年规划,7个市直军休所、11个县级军休所完成基础设施改造升级;军休三所购置1600㎡办公服务用房;自主择业军转干部管理中心完成新址搬迁和智能化档案室建设,服务保障能力显著提升。
——推进“红色物业”创建。围绕“突出党建引领、凝聚道德力量、涵养社区文化”工作标准,双向对接街道社区和物业公司,军休小区实现红色物业全覆盖,物业服务管理水平显著提升,红色文化充分彰显。
高水平打造亮点品牌
——在全国率先出台市级军休干部荣誉疗养制度。制定《石家庄市移交政府安置的军队离休退休干部退休士官荣誉疗养管理办法》,重荣誉重激励重尊崇重引导,推进军休干部荣誉疗养工作常态化、规范化开展,切实提升军休干部荣誉感、归属感、获得感。
——在全国率先编印《军休干部功臣谱》和《军休干部访谈录》。将服役期间荣获二等功及以上奖励、移交地方安置后受到部级以上表彰的军休干部和参加革命工作或参加抗美援朝的军休干部英雄事迹收录其中,建立军休系统“红色档案”,为传承红色基因、赓续红色血脉再添生动教材。
——在全省率先开办市级军休老年大学。秉持“政治建校、特色立校、服务兴校、从严治校”原则,致力于为军休干部打造思想政治引领新高地、精神文化新家园、作用发挥新平台,实现老有所学、老有所教、老有所乐。
——在全省率先建设了两个区域性军休活动中心。建筑面积6200平方米,设施齐备、功能齐全,满足军休干部各类文体活动需求,进一步强化了军休服务载体、提升了军休服务保障能力。
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