为了帮助退役军人更好实现就业创业,石家庄市在全国率先将部分高校毕业生就业创业优惠政策运用到退役军人群体,为推动退役军人就业创业提供了政策支持;打造了全国首家退役军人就业创业综合体—退役军人大厦,为退役军人就业创业提供一站式、全方位、终身制的指导帮扶;在全省率先成立退役军人就业创业促进会,在吸纳就业、帮扶创业等方面发挥了重要作用;创建了全省首家退役军人就业创业综合基地,为退役军人就业创业搭建了平台。五年来,共接收自主就业退役士兵12903人,培训自主就业退役士兵13179人次,帮助2429人参加高职扩招;举办各类招聘活动200多场次,帮助10000余名退役军人实现就业或成功创业。
一、强化政策支撑,高位谋篇布局夯实政策根基
一是印发《石家庄市促进退役军人就业创业工作的实施意见》和《石家庄市退役军人就业创业政策实施细则》,在全国率先把高校毕业生部分优惠政策引用到退役军人群体,明确了政策的申报程序、资金保障渠道和资金监管责任,确保政策落实落地。政策出台后,共帮助84名退役军人和5家企业申请一次性创业补贴、小微场地租金补贴和吸纳就业补贴、就业见习补贴共计843850元。
二是印发《关于支持退役军人创业创新的若干措施》《关于促进优秀退役军人到中小学任教的若干措施(试行)》《石家庄市自主就业退役士兵职业技能培训实施细则》《石家庄市自主择业军队转业干部入驻退役军人创业孵化基地管理办法(试行)》等政策文件,不断完善退役军人就业创业政策支持体系。
三是编印《石家庄市退役军人就业创业政策汇编》《石家庄市退役军人就业创业政策一本通》《石家庄市自主就业退役士兵就业创业政策汇编》等政策宣传资料,向县(市、区)工作人员及退役军人发放,提升政策知晓度。同时,每年利用春季预定新兵役前训练时机,集中组织开展“送政策进军营”活动,为即将入伍的新兵进行了政策宣讲。2019—2023年共宣讲6000余人次,发放各类宣传册、明白纸10000余份。
二、加强组织管理,认真做好退役军人教育培训工作
一是扎实开展适应性培训。坚持把开展适应性培训作为促进退役军人就业创业的支撑点和发力点,从退役报到伊始,着眼退役军人的特点和需求,创新方式方法,强化服务保障,实现了适应性培训与退役报到的顺畅衔接,有效提高了参训率, 帮助退役军人坚定理想信念、强化法治意识、了解就业形势、明确职业方向、实现角色转换、保持军人本色。2019年以来,市县两级共培训10189人次,培训全部合格。
二是大力组织开展职业技能培训。积极引导符合条件的自主就业退役士兵参加职业技能培训,始终坚持需求导向,以促进就业为目标,瞄准就业和经济社会发展需求确定培训内容,不断提升自主就业退役士兵就业成功率。为规范培训制度,加强流程设置,强化组训监管,制定一系列政策文件,有力保障了职业技能培训的有序展开。与此同时,我市积极探索新型培训方式,创新推出“一培双证”培训模式,有效增强了培训吸引力,拓宽了退役士兵职业能力的覆盖面。2019年以来,我市利用退役士兵返乡报到有利契机,共组织召开职业技能培训专业推介会40余场,印发职业技能培训政策宣传册2.5万余册,培训宣传海报800余份。通过大力度宣传发动、多样化设置专业、人文化引导参训等多种方式,近几年我市共有2538名退役士兵报名参训。根据“谁培训、谁推荐就业”的原则,培训机构按照参训退役军人学员人数的110%提供就业岗位,形成了从职业技能培训到稳定就业的培训链路。
三是积极开展创业培训。五年来,组织了两期创业初级培训班,并依托浙江大学、湖南大学、南京大学和西南政法大学举办了四期创业高级研修培训班,培训了452人,帮助退役军人提升创业创新意识,增强企业管理经营能力。
四是大力开展学历教育。加强宣传发动,组织符合条件的退役士兵积极报名参加学历教育,五年来,共有2429名自主就业退役士兵参加高职扩招(单招),41人参加高考。
三、坚持多措并举,大力实施退役军人就业创业促进工作
一是常态化开展招聘活动。加强针对性就业服务,定期举办专场招聘会、人才推介会,为退役军人提供政策咨询、职业指导、职业介绍等一站式服务。2019年以来,我市通过“线上发布+线下推介”等形式,单独组织举办或与市人社局、工商联等部门联合开展退役军人专场招聘活动200余次,发放政策明白纸1.2万余份,累计1200多家用人单位参与,提供就业岗位3.8万余个,9900余名退役军人达成就业意向。依托河北省退役军人网上招聘平台和“劳动者港湾+老兵驿站”开展常态化招聘活动。近年来,通过多形式宣传发动,共计有973家用人单位在平台注册,发布用人岗位26.8万余个,有1.8万余名退役军人在平台注册求职,达成就业意向1.02万人次。
二是加大岗位供给力度。加强与组织部、人社局等部门协调联动,设置一定数量的公务员岗位面向退役军人定向招录,在开展辅警招聘时支持退役军人优先录取。2023年分三批面向社会招录事业单位人员,设置了16个职位57个岗位面向退役军人招录,结合印发的《关于促进优秀退役军人到中小学任教的若干措施(试行)》(石退役军人局发〔2023〕9号),其中29个岗位可招录退役军人到中小学任教。近年来,我市累计有315名退役军人被各级公安机关招录为辅警,387名退役军人被消防救援部门招录为专职消防员。
三是鼓励支持稳边兴边就业创业。加大岗位宣传,进一步加大选送退役军人赴新疆就业工作力度。近两年来,我市累计向兵团输送79名退役军人。
四是凝聚社会力量支持退役军人就业创业。一方面,利用退役军人就业创业促进会和退役军人就业创业综合基地为退役军人提供便利化服务。着力发挥全市退役军人就业创业促进会吸纳带动作用,常态化开展就业招聘和创业指导。目前,市、县两级共成立了22个退役军人就业创业促进会,会员单位522家。近年来,全市创促会会员单位共吸纳退役军人就业数量2805人,其中市级创促会661名,县级创促会2144名。石家庄市退役军人就业创业综合基地目前入驻63家退役军人孵化企业,五年来累计举办创业讲座、交流座谈活动80余场,为入驻企业提供创业导师一对一指导服务120余次,提供工商注册登记、变更服务160余次,累计为139家企业提供税务咨询、税务申报等服务,为35家企业提供社保开户、申报、核定服务。另一方面,大力开展创业创新活动。全面推进“大众创业、万众创新”的决策部署,培树退役军人创业创新典型。灵寿县自主择业军转干部张学勇荣登“2020年度全国退役军人创业光荣榜”,退役军人王永利创办的河北佳运网络科技有限公司荣登“全国退役军人就业合作企业光荣榜”,鹿泉区军鼎科技园董事长张惠斌荣登“2021年度全国退役军人创业光荣榜”,退役军人刘山国创办的同福集团荣登“2022年度全国退役军人就业合作企业光荣榜”。展示退役军人风采,在全社会营造关心支持退役军人创业创新良好氛围,引导广大退役军人以创业带动就业,举办了石家庄市退役军人创业创新成果展陈交流活动和退役军人创业创新大赛。