2022年，石家庄市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，全面落实习近平法治思想，认真贯彻省委省政府、市委市政府关于法治建设的决策部署，围绕市委全面依法治市委员会办公室《石家庄市2022年法治政府建设工作要点》，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作，确保全市退役军人工作在法治轨道上高质量发展。现将有关情况报告如下：

（一）强化贯彻落实，推进组织领导责任化。认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，将法治建设纳入工作总体规划，明确目标任务措施，压实工作责任，及时研究解决问题。做到法治建设与退役军人事务工作同研究、同部署、同推进，在全局形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室各司其职、全员参与法治建设的工作机制和氛围，全面落实法治建设主体责任。同时，为狠抓工作推动落实，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，领导班子将法治工作纳入自身年度工作述职，不断强化依法行政，确保了法治建设组织领导有力，推进有效。

（二）强化法治思维，推进行政决策法治化。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组中心组学习计划。根据形势任务要求和局工作实际，规划制定学习专题，在党组中心组、各支部学习计划中设置全面依法治国、全面从严治党等学习专题，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。进一步完善重大决策合法性审查机制，自觉把依法办事贯彻落实到工作的全过程。建立公职律师，完善法律顾问制度，积极对规范性文件、合同审查、行政诉讼等工作提供法律咨询和服务，充分发挥公职律师与社会律师在依法行政中的参谋作用，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性。严格落实重大事项决策程序制度，完善局内部控制制度，坚持“三重一大”制度，凡属重大事项，均严格按程序报经局长办公会或专题会议集体研究决定，有效防范了行政风险的发生。加强合规范性合法性审查，对规范性文件加强审查备案。

（三）强化工作标准，推进为民服务精准化。集中进行“化积案、解难题、防风险、保稳定”专项行动，常态化开展矛盾隐患排查化解和信访积案集中治理，通过开展走访慰问、加强困难帮扶、提供法律援助等形式，稳妥推进各类矛盾问题化解，切实维护退役军人合法权益。建立法律援助工作站和老兵调解室，协助开展“法律咨询日”活动，为退役军人免费提供周到的法律咨询和矛盾化解服务。做好省人大和省厅四次在我市就《河北省退役军人保障条例》进行立法专题调研工作，为推动条例的尽快出台，提出针对性意见建议，为全国第一部省级保障条例尽快出台做出了石家庄贡献。

（四）强化体系建设，推进行政执法规范化。自觉接受党内监督、民主监督、社会监督，加强行政监督，政府公信力持续提升。一是切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控措施，做好正风肃纪和监管工作。二是全面推进信息公开，持续完善政务公开全清单，落实各项公开任务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提升政府信息公开质量。三是严格规范执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，全面梳理权力事项清单，制定了《石家庄市退役军人事务局行政执法责任制》，明确执法队伍、执法依据和执法流程，加强执法人员培训，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，规范执法行为，确保执法过程的公平、公正、公开和规范。

（五）强化方法措施，推进政策落实科学化。积极开展法律政策年“蹲点抓落实”活动，坚持把法律政策落实作为基础性、经常性、长远性工作紧抓不放，持续用力，多措并举抓好法律政策落实，细化实化推进举措，用心用情用力用法落实10个方面229项政策点，确保退役军人法律政策落地见效。7月18日至21日，退役军人事务部马飞雄副部长一行来石“蹲点抓落实”，对我市工作给予高度评价，省厅专门印发通报，对我局做法给予肯定。同时强化核查督办作用和考评导向，将法律政策宣传落实工作成效，纳入退役军人事务工作年度考评范围，推动各项法规政策和工作制度落地落实。。

（六）强化氛围营造，推进法治宣教常态化。一是全面落实普法责任制。制定《石家庄市退役军人事务系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《“迎接二十大、法润石家庄”主题法治宣传活动方案》，按照“谁执法谁普法”的要求，做好《保障法》和相关法规政策的宣传解读,在局公众号和网点播放宣传片，大力营造学习宣传氛围。制定局《2022年石家庄市“宪法宣传周”工作方案》，组织好局第九个宪法宣传日活动，12月4日，在局公众号进行宪法宣传日解读，组织观看“法治点亮美好生活”直播，广泛宣传我市宪法形象大使孙颖莎。二是深入推进干部学法用法。印发《石家庄市退役军人事务系统干部学法清单制度（试行）》，推动领导干部带头学法，把重要学习内容，纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划，全年分两次完成了市法宣办对局领导的考试。认真参加“永远跟党走，建功新时代”河北省退役军人学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛网络活动，提升党员干部学法能法能力。三是持续抓好日常宣传。坚持宣传和服务结合、线上与线下结合、政府与社会结合，把握“春节”“清明”“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，推动法治宣传进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭，开展全方位、多角度、立体式宣传，提高社会公众和广大退役军人的知晓度。

回顾一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，但依然存在一些问题：

一是习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。

二是法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

三是法治宣传教育形式仍需不断改进，依法行政的宣传手段、方式还有待于进一步丰富和拓展。

（一）学习党的最新理论。坚持以习近平法治思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面理解和掌握大会精神和精神实质，了解党和国家大政方针，确定学习目标任务，推进学习宣传贯彻，更好团结引领广大退役军人紧跟党奋进新征程、夺取新胜利。

（二）强化法治宣传教育。统筹落实局“八五”普法规划实施方案部署要求，聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。着力营造贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》的浓厚舆论氛围，大力宣传《河北省退役军人保障条例》，聚焦打通法律政策落实“最后一公里”，提高该法的社会知晓率和普及率，用法治思维做好退役军人保障工作。推进领导班子和领导干部学法用法，扎实开展各类普法教育培训，举办法治讲堂，通过线上与线下相结合方式，不断深化普法宣传效果。

（三）完善政策制度体系。紧密结合《中华人民共和国退役军人保障法》和《河北省退役军人保障条例》，结合石家庄市退役军人“十四五”规划目标任务分解工作，加快完善我区相关配套政策。

（四）推动政策落地见效。按照市退役军人事务局统一部署，接续推进“法律政策落实年”活动，继续深入开展落实“蹲点抓落实”活动，抓好督促检查，提升依法行政效能。健全退役军人工作法律体系，扩大普法覆盖面，完善纠纷化解机制。

（五）提高依法行政水平。全面落实行政执法“三项制度”，统筹推进依法行政各项工作。加强行政规范性文件管理，做好退役军人法律援助服务，建立完善老兵调解制度。主动推行相关事务公开，推动多种监督方式分工负责、相互协调，不断提高全系统依法行政水平。

 

                                                                                                                           石家庄市退役军人事务局

2023年2月8日