2025年，石家庄市退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，认真贯彻省委省政府、市委市政府关于法治建设的决策部署，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作，确保全市退役军人工作在法治轨道上高质量发展。我局《坚持法治引领，依法打造服务退役军人的“新模式”》项目获评中国政法大学主办的第七届“法治政府奖”提名奖。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

（一）扛牢政治责任，夯实法治基础。一是全面履职尽责。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，督促领导班子其他成员依法行政，带动全局扎实开展法治建设工作。二是发挥党组核心作用。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，坚持法治建设与退役军人事务工作同研究、同部署、同推进，确保了法治建设组织领导有力，推进有效。在党组会上及时研究解决法治工作，为推进法治建设提供有力保障。三是加强理论学习。党组将党的二十大和二十届历次全会精神以及《习近平法治思想学习纲要》纳入学习培训计划，作为党组理论学习中心组集中学习、干部培训、党员学习重要内容。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。全年组织党组理论学习中心组学习3次，开展干部专题培训2次，推动党员学习常态化落实。四是提高行政决策能力。带头贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事规则，严格执行“三重一大”决策制度和重大决策合法合规性审核机制，不断提高局党组科学决策能力。坚持把法治建设作为推动退役军人事务工作的重要抓手，对领导班子议事规则、内部控制制度、财务管理办法、工作流程等进行明确规范，确保法治建设组织领导有力。

（二）树牢法治理念，突出依法行政。一是规范行政决策。贯彻落实上级有关退役军人事务重大行政决策风险评估、合法性审查工作要求，部署制定局规范性文件制定与备案工作制度，从机制上规范行政规范性文件起草、审查、备案等相关工作。二是规范权力运行。按照相关法律法规更新《石家庄市退役军人事务局行政执法事项清单》，明确执法队伍、执法依据和执法流程，确保执法过程的公平、公正、公开和规范。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，执法人员全部通过资格考试。加强执法人员培训，组织执法人员学习《行政执法人员行为准则》以及《河北省促进严格规范公正文明执法行为准则》，提高退役军人事务工作行政执法规范化、制度化水平。三是做好规范性文件备案、审查及清理工作。组织各业务科室对全局行政规范性文件梳理，对照清理标准，逐件、逐条进行研究和评估，对每份规范性文件提出继续有效、应予修订、应予废止或者宣布失效的具体意见或建议，及时报请有关部门审核。宣布失效规范性文件1份，继续有效5份。四是推动“高效办成一件事”。认真落实《河北省退役军人服务“高效办成一件事”工作方案》，积极与市直相关部门对接，修订完善办事指南，拍摄导办视频，指导县（市、区）熟练掌握操作系统，提高线上线下政务服务能力。

（三）深化法治思维，建设透明机关。一是落实审查制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，聘请常年法律顾问服务，法律顾问共审查对外签订合同、出具法律意见书等73份，为14个局属单位提供法律咨询。二是落实依申请公开制度。抓好依申请公开政府信息工作制度的贯彻落实，规范依申请公开信息流程和机制，形成有效依申请公开操作规范。定期组织局系统干部职工开展信息公开业务培训，解读好上级关于信息公开的政策法规，提高部门信息公开的业务水平。三是完善门户网站功能。整合门户网站信息资源，建立公开数据更新和保障长效机制，提高信息更新频率。2025年主动公开信息963条，其中新闻动态信息更新125条，促进退役军人服务事项公开化、透明化。

（四）纵深推进普法，营造法治氛围。一是创新“线上+线下”融合普法。在局官网开设“政策法规”专栏，定期发布解读文章、普法微视频、以案释法案例，做好“一法四条例”宣传解读，大力营造学习宣传氛围。结合“宪法宣传周”等重要时间节点，推动普法进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭，发放宣传册1000余册、宣传手袋200余份，提高社会公众和广大退役军人的知晓度。二是打造“红色阵地”与“服务阵地”普法双平台。充分利用烈士纪念设施、双拥主题公园以及石家庄解放纪念馆等红色资源，把《烈士褒扬条例》等政策法规宣传融入烈士祭扫、历史展陈参观等活动中，在缅怀英烈、铭记历史中推进法治宣传、弘扬法治精神。在退役军人服务中心设立法律援助窗口，为来访人员解答法律咨询60余次。将各级退役军人服务中心（站）打造成为普法前沿阵地，通过现场咨询、发放手册等方式，进行常态化普法。三是面向服务重点对象开展普法。开展“法律服务下基层”活动，选出20余名具有法律专业知识和背景的优秀自主择业军转干部加入市级退役军人法律志愿服务队，市级法律服务志愿工作队成员达30余人，全市退役军人法律服务志愿工作队伍达150余人。2025年以来，开展普法活动11次，为退役军人授课8次，在陆军步兵学院、国家安全日、专场招聘会、适应性培训、创业培训现场开展普法讲座和法律咨询活动，为200余名现役军人和700余名退役军人及家属提供法律服务，提升了法律服务的可及性和便捷性。同时，结合法律志愿服务广泛开展“寒冬送温暖”“情暖老兵”等活动，将法律服务延伸至基层末梢，面对面了解退役军人实际诉求，有效借助社会专业力量预防和化解矛盾纠纷。

（五）强化干部教育，筑牢法治根基。一是落实党组中心组学习制度。认真贯彻落实理论学习中心组学习规则，把党的二十大精神，习近平法治思想、习近平在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、退役军人事务领域法律法规及上级政策文件等学法内容纳入党组理论学习中心组学习计划，发挥好党组中心组学法示范带头作用，研究落实法治精神在退役军人思想政治、抚恤优待、移交安置、帮扶解困、权益维护等方面工作的具体措施。2025年，党组中心组学习研讨12期。二是组织党内法规学习宣传。提升党组依法治党意识，将习近平法治思想及《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党宣传工作条例》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入党组理论学习中心组（扩大）会议学习内容，中心组学习3次，引导广大党员深刻理解、精准把握落实党内法规的重大意义和丰富内涵，提升广大党员对党纪国法的敬畏感。在局网站和局机关、局属单位建立宣传栏，大力宣传党内新制定颁布的党内法规，营造学法用法的良好环境。三是强化领导干部学法用法。严格要求领导干部充分利用《河北省干部网络培训学院》及“学习强国”网上学习平台，在空闲时间加强个人自学。四是精心组织年度学法考试。认真参加领导干部法律知识考试，组织局系统干部职工参加宪法法律知识考试1次，公共法律知识考试1次。利用全市退役军人事务系统干部能力提升培训，邀请市普法讲师团成员开展专题讲座。

回顾一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，但依然存在一些问题：一是法治宣传教育形式仍需丰富，宣传的方式方法还有待于进一步丰富和拓展。二是干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需增强。

（一）着力提升干部法治思维。坚持以习近平法治思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕退役军人工作高质量发展目标，全面提升领导干部法治思维和能力，自觉将思想和行动统一到党中央方针政策和省市部署要求上来，对标一流、担当作为，更好教育引领广大退役军人坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

（二）着力增强法治宣传效能。加强“一法四条例”学习宣传贯彻，依托各类宣传载体，广泛宣传退役军人工作各项政策规定。创新普法方式方法，把法治宣传与爱国主义和国防教育有机融合，利用我市红色资源优势和爱国主义、国防教育基地，形成阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”宣教新格局。

（三）着力完善政策法规体系。围绕《中华人民共和国退役军人保障法》和《河北省退役军人保障条例》等退役军人工作政策法规，结合石家庄市退役军人“十五五”规划目标任务，按需完善相关配套措施。

（四）着力规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，统筹推进依法行政各项工作。加强行政规范性文件管理，做好退役军人法律援助服务，完善老兵调解制度。主动推行相关事务公开，推动多种监督方式分工负责、相互协调，不断提高全系统依法行政水平。

 

石家庄市退役军人事务局

2026年1月20日

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